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梁振英房策成績:遏停炒風 壓不低樓價

發佈時間: 2016/12/16

特首梁振英2012年公布參選政綱,集中着墨於房屋政策,表示土地和房屋問題是重點工作,4年半過去後,香港房屋問題有沒有進展,今日檢視一下。

過去5年,私人樓宇價格上升95%,令市民置業困難。租金亦上升48%,導致劏房和板間房問題惡化。申請公屋的個案大增,由2002年的8.6萬宗,激增至2011年9月底的16.5萬宗,其中非長者一人申請個案高達7.2萬宗。

房屋現況難大改善

上周五,梁振英宣布不再連任,房屋現況又如何?

過去逾4年半的時間,差餉物業估價署私樓價格指數顯示,2012年7月,他上任時為206.1點,今年10月為303.8點,私人樓宇價格上升幅度為47%,市民置業依然困難。以上車最細A類421平方呎以下單位價格指數來看,由217.4點升至334.8點,升幅有54%,跑贏大市。如果與曾蔭權比較,梁振英理論上還是遏下了樓價升幅。

租金指數方面,2012年7月為144.8點,今年10月為172.5點,升幅19%。A類細單位租金指數由152.3點升至189.7點,升幅同樣跑贏大市。

公屋又如何?根據房委會數字,截至9月底,香港約有28.6萬宗公屋申請,一般申請者以及配額及計分制下的非長者一人申請宗數分別約為15.25萬及13.4萬宗。

一般申請者平均輪候時間為4.5年,當中長者一人申請者的平均輪候時間為2.4年,但截至2014年12月底,有2,069名配額及計分制申請者需輪候10年或以上。

換言之,今年第三季,相較5年前,輪候冊激增73%,非長者一人申請升幅更達86%,可以說,輪候公屋,正不斷惡化中。

私樓落成量大增

各項房屋數據,最亮眼的應該是一手潛在供應。

運輸及房屋局數字,2012年第二季,特首上任前夕,一手新盤潛在供應是6.5萬伙,至今年第三季末,一手潛在供應達到9.3萬伙,新樓供應大幅增加。而今明兩年住宅落成量亦達到1.8萬伙水平,唐榮認為,這個在房屋施政上最能交代的一項。

積極提升公營房屋供應

公營房屋方面2006/07至2010/11年度,房委會共興建69,029伙出租公屋、2011/12至2015/16年度,不升反跌,略減至62,559伙。

2016/17年度至2020/21年度的5年期內,由香港房屋委員會及香港房屋協會興建的公營房屋供應預計約為95,000個單位(當中包括逾2萬伙居屋),公營房屋大約增量51%。

如果翻看整體樓市的成交,梁振英任內毫無疑問在辣招等加持下,規模大幅收縮,成交量方面,2012年住宅有81,333宗、非住宅有34,200宗;2016年截至11月,住宅成交量跌至51,151宗、非住宅更只有14,886宗。

成交金額方面自然亦出現收縮,住宅成交金額,2012年有4,523億元,非住宅是2,017億元。到了今年的11月底為止,住宅成交金額減至3,951億元,非住宅只剩下901億元。

大力壓縮物業交易

當然,梁振英任內在房屋土地上仍是有不少工作,像每年推出可建1.8萬單位的土地達到目標,其間亦推出不少房策試驗計劃,不論成效如何,仍可見到他就專長的房屋土地問題上的努力。

像港人港地,單位只能售予香港永久居民、落實推出的白表免補地價購買第二市場居屋公屋的政策、還有貴價版居屋煥然壹居首度登場、又或者剛完成抽籤的綠置居計劃、還有發展中的青年宿舍、工廈轉公屋、啟動長遠房屋策略訂定十年建屋目標……

算下來,其實房策施政不少,編輯室討論時,一位女同事誠懇地說︰「我會多謝他的房屋政策,白居二真的讓我成功上車置業。」在天下圍攻時,還是有知音客。

梁振英當年政綱前言中寫到︰我知道,鎂光燈照着我走的每一步,我提的每一個想法都會被大家審視,我的每個承諾都被紀錄,都要對市民和自己負責。

今天,他選擇退到鎂光燈後,往後的房屋土地政策,將會怎樣走下去?

撰文:《經濟日報》專家樓論作者唐榮