退休保障問題多 應全面檢討

工人要保障權益，但一面倒向僱主出氣，某程度上卻是找錯了對象。首先，現行強積金對沖安排問題，根本是90年代末期急就章為計劃上馬的結果，強積金本身的設計缺陷及先天不足，隨着制度推行愈久就愈為凸顯。其次，容許對沖安排及現時社會上的種種討論，基本上是將退休保障及失業保障混為一談，同樣，這亦是政府當日的重大缺失所引致。

某些學者說得好，作為一個強制性退休保障計劃，資方行使對沖安排的權力，變相是在強制大前提底下，容許一方面有額外選擇權，是至為不妥。另一方面，基於對沖安排，僱主為員工積金供款部分，名義上是積金，實際上包含雙重功能，導致強積金所謂的累積供款數字，根本上是一個假象。而資方供款部分，某程度上又是羊毛出自羊身上。君不見2000年後，經濟有起亦有跌，惟本港工資平均升幅其實持續低企；說穿了，就是為應付機制，將員工工資應有的加幅作為轉移罷了。

積金局早前首次就對沖機制表態，既首度提及問題所在，變相作出批評，但卻跟政府一樣，不斷老調重彈要勞資及社會各界廣泛討論，凝聚共識，實在有隔岸撥火之嫌。作為問題的罪魁禍首，提出問題所在，而非提出解決問題的方案，當局近年的種種建議，將退休、失業及福利保障混為一談，注定難有共識，惟恐怕政府最後總有空間自行領功。基於收費、回報、彈性及設計上的先天不足問題，還是一步一步全面及如實檢討整個強積金制度，盡快去掉包袱吧！

（本欄逢周一、三、五刊登）