細節決定成效

食環署陸續在各區人流較多的地方，設置投入口較小的新垃圾桶，其體積與舊桶相同。有人以有垃圾丟在新桶旁，質疑措施的成效。其實，只要落實配套方案及細節，假以時日，成效可彰。

本港垃圾桶有4萬多個，垃圾桶與人口比例也遠比鄰近城市多，而今次改設新垃圾桶卻似未能改善「垃圾被丟桶旁」而影響市容、衞生的情況。大家宜先搞清事實，再下判斷：一、新垃圾桶多設在商業旺區；二、新、舊垃圾桶旁垃圾丟棄的情況，今天與過去可能相同；三、桶旁垃圾的源頭。簡言之，新垃圾桶的所謂「操作」問題，可能一是源自附近商戶、住戶，甚至小販等。

發現首天新設「細口」的垃圾桶旁有大袋垃圾，便判定它沒有成效並不公道，宜先看看同一地點，之前是否都有垃圾，才判定那些垃圾被不當地丟棄是否由新桶造成。再進一步要做的是，檢視桶旁那些是甚麼垃圾，並估計其源頭，為甚麼會被丟棄在桶旁等問題，這才是探究問題，制定相應解決方案的辦法。

假設推斷出大袋垃圾是從附近商戶而來，但理論上，商戶會有人代為處理垃圾，其中是否有疏漏？又或垃圾站距商戶太遠，商戶為求方便，而把垃圾就近丟棄？相應的方法當然可以是乾脆不設垃圾桶，加強清潔街道工作，並加強執法。

其實，真正替垃圾源頭製造者解決問題，即妥善處理日常垃圾，可能會比換個細口垃圾桶，就希望解決問題實際得多。若探究出垃圾源頭是附近住戶，即可執法。若流動無牌小販造成的垃圾或衞生問題，恐怕只有透過整頓、執法，別無他法。

因此，若垃圾收集站並不能設置到「五步一崗，十步一哨」，換上「唐僧式」的教育和執法雙軌並行，也是有效措施，其特色在苦口婆心的宣傳，加上唸緊箍咒式的懲罰；前者成效較慢，即使日日講，恐怕需要30年才有寸進；後者則是霹靂手段，動用「天眼」日夜監察，加強執法、重罰垃圾蟲，如罰款5,000元等，以補貼聘用額外執法人員的人手開支，實行「丟者自付」。

有人只空喊「源頭減廢」，不從具體問題或垃圾製造者的角度去考慮解決方法，就去否定新垃圾桶的效用，並不務實，作為負責任的港人，真正要解決問題，就應：一、先確定造成問題的垃圾源頭；二、細緻落實相關配套，包括妥善處理附近商戶和住戶的垃圾。然後積極度蹺，而不是簡單用一個個空洞的概念，搪塞過去，甚至盲目批評一些暫未有立竿見影功效的設置。畢竟，要移風易俗，令港人改掉肆意製造垃圾的習慣，的確需要時間。

（本欄逢周一至五刊登）