扶貧要多元 助基層增值

當新一屆立法會仍在擾攘個別議員的宣誓是否有效、程序有否失當時，社會貧窮狀況並未有改善，公眾與其看政治騷，不如再切實關注一下香港貧窮問題。

貧窮問題以至貧富懸殊的現象並非香港獨有，而是全世界都有的老舊問題。自從全球跟隨美國一起「量化寬鬆」以來，用錢搵錢的投資機會無疑多了，也造就了不少有錢人更有錢，富者愈富，而貧者則愈貧；貧富懸殊的差距愈大，令人有「發達容易，搵食艱難」之嘆。

有研究曾指全球1％的人所擁有的，已相等於另外99％人財富的總和。以香港為例，根據《福布斯》（Forbe）今年8月的數字，全港首18名最富有的人，其總資產1.38萬億港元，剛好便等於截至今年6月，港府可動用的財政儲備，即是在外匯基金資產負債表中的「財政儲備帳+累計盈餘」總額！

樂施會在本周初發表的《香港貧窮狀況報告2011-2015年》直指「貧窮源於不公平」，但是否把本地富人的財富直接派予窮人就是公平？當然不是。「不公平」在很多人心中可能只是一個情緒化的判斷。

該《報告》指全港最富裕的10％家庭，其每月入息中位數是最貧窮10％家庭的28.6倍，他們1個月收入相等於這些貧窮家庭2.4年的收入，貧富懸殊的情況比5年前更為嚴重。《報告》又指本地貧窮戶高達46萬，貧富人口超過115萬人，即全港每6.4人中，就有1人是窮人；而長者中，更是每3名長者便有1人貧窮，情況就更為嚴重。今時香港仍有一定的財政能力，政府必須認真去支援貧苦大眾。

46萬貧窮戶中，有18萬戶為「在職貧窮」，他們的供養壓力也沉重，政府必須盡快檢討最近的「低收入家庭津貼計劃」，才可真正鼓勵這些家庭繼續自食其力，尤其是要定期檢視最低工資，不能讓申領綜援的金額還多於努力工作所得的工資這類情況出現，而「低津」是否「到位」也還有很多具體細節要跟進，例如申請手續及所需資料是否需要簡化？相關工作的人手及辦公時間是否足夠？甚至宣傳推廣是否也無效等，都應立即檢討。

至於長者貧窮，除樂施會提出的強積金對沖機制、「衰仔紙」（《不供養父母證明書》）等會間接令到長者生活無着落外，社會是時候要全面討論，並改變「長者都是無生產力，單取福利」這過時的觀念。60歲退休，65歲或70歲就要「被」老有所養？這並不適用於所有長者，反而鼓勵老有所為，真正釋放長者生產力，透過社企，像銀杏館一類的營運，不但可讓長者貢獻社群，同時也增加他們的自信，可謂雙贏。當然，有需要的長者仍需要幫助，留意是幫助而不是施捨、可憐，要讓他們晚年過有尊嚴的生活，不單是人道，還是社會應有之義，但若要在供養年老人口與加重年輕一代負擔之間衡量，就要視政府的智慧與政策，只要濟貧不變成「齊」貧，便應一直做到政府能力不濟為止。

（本欄逢周一至五刊登）