增安全監管 倡工廈活化

葵涌美適工業大廈「奪命火」釀成3人死亡，令社會又再關注工廈消防安全問題。不過，今次的不幸，不應情緒化地窒礙了「工廈住人」可行性的探討。

今次慘劇再引起社會關注到︰一、盡快立法或修例，全面提升舊式工廈消防安全；二、工廈能否合法住人？其宜居條件及可行性又如何？三、活化工廈。

全港1,400多幢工廈中，約有400多幢屬1973年或以前落成的舊式工廈，現法例沒有規定它們須裝設自動灑水系統。既然今時工廈已變成不限於工業用途的建築物，而政府似乎又無力巡查和執法，便應盡快修例︰無論新、舊工廈，都應全面提升消防安全，不但要有自動灑水系統，還要檢討逃生途徑及耐火建造的安全標準。

解決了以上安全隱患，才可進而探討工廈合法住人或活化的可行性。在今時土地短缺、公屋和私樓供應都追不上市民住屋需求的前提下，任何解決住屋難題的構思及方案都值得探討。今時很多工廈單位礙於用途所限而閒置，若透過翻新、復修、改建，為何不可以住人？有近60年歷史的柴灣工廠大廈，不也已改裝為公屋華廈邨，提供187個公屋單位？當然，這幢工廈是以「二級歷史建築」的身份活化成公屋，可能會與其他工廈改裝或改建的條件不盡相同，不過，若仍有一些7層高的工廈可供改建住人，正在輪候公屋的人士可能寧願「時光倒流」，重返7層徙置大廈或廉租屋年代的居住條件，也不住工廈、私樓的劏房。

除需要探討工廈適宜居住的環境和條件外，「工廈住人」複雜性也在於工廈現時居民的安置及工廈業權等問題。打擊工廈出租，必會影響居民，同時也要考慮安置他們。以今時公屋供應有限，會否反令工廈居民可先上樓，而住在工廈變成「上樓捷徑」？工廈有多少居民沒有正式統計數字，有推算是1萬人，也有推算是1萬個家庭！若嚴厲執法，要安置上述數目的市民，頓成難題，故政府投鼠忌器，難以立法、執法。

在短期內房屋供應未能改善，有關部門立法、執法禁絕「工廈住人」又有困難的情況下，政府必須立刻全面提升工廈的消防安全。因為在工廈裏「工作室」的「商」戶，可能晚晚都「加班」至通宵，翌日又繼續在工廈「工作」，政府又可奈何？若1,400多幢工廈中，有約100幢單一業權的工廈業主能支持「合法住人」政策，相信會使「工廈住人」得以規範化，同時也可紓緩本地住屋部分壓力。