改機制堵食安漏洞

申訴專員公署批評食環署現行監控進口蔬果安全的做法欠理想。亡羊補牢，政府應即時在食物安全的化驗效率及責任的追溯力等方面，尋求改善，以免這類潛在的食安危機對公眾健康構成更大的危害。

申訴署發現，本港大部分從海、陸、空運進口的蔬果存在着食安監察的漏洞，包括︰陸路檢測蔬果太鬆懈，而且並不認真；海路蔬果大部分未經抽驗，便流入市場；空運進口蔬果化驗需時19個工作天，不可接受；部分普遍食用的蔬菜，如蓮藕、芽菜，未受規管；食安標準《金屬雜質規例》過時等。其實，綜合以上，可用「鬆散敷衍、低效過時」來概括申訴署對食環署的批評。

除申訴署就抽驗數目和方法，及在法例上加強規管和修訂之外，政府仍可在資源、識別先後緩急，以及刑責追溯力等3方面，着手改善目前抽查蔬果的監管情況。

一、增撥資源︰無論是增加陸路抽驗蔬果樣本數目、使海路蔬果進行恒常抽驗，又或縮短空運進口蔬果化驗時間等，都涉及增撥資源、人手，甚至相關儀器設備，在在需財，但今時政府財政充裕，應較容易及早做到。

二、識別食安關注的先後輕重︰監控食物安全，最好當然是做到滴水不漏，但現行制度既然存在不少漏洞，要求政府在短期內甚至即時加以堵塞，似乎不切實際。因此，要先重點抓緊對市民的健康或生命構成即時危害的情況，例如黏附在蔬果的微生物（細菌）或化學物（農藥）等，便可導致食物中毒而危害食者的生命。至於重金屬含量，若低至要長期大量食用才對人體造成顯著傷害的話，在資源有限的情況之下，可能就要暫時沿用現行的做法。因為吃了一棵含極微量重金屬的蔬菜，在10天、半月內，未必就會對人體健康造成很大的危害。

三、重視刑責追溯力︰雖然以今時科技，很多種有害物質已可以有效進行快速測試，但若在技術上，短期內真難以縮短檢驗時間，大家也應以「慢性謀殺」的角度，去看待供應商進口有毒食物的嚴重性。若發現某國某種蔬果危害健康，即使已流出市面，甚至已被市民買入、吃了，仍必須追究責任，或在一段時間內，嚴禁那種蔬果再進口本港，例如兩年，直至外國供應商可提交符合本地食安標準的化驗證明為止，而一切化驗費要由供應商自付。政府甚至須聯絡該蔬果出口國家或地區的政府，聯手嚴懲。可能要透過這類強硬手段，才可對本地食安更有保障。

今次食安漏洞暫只屬隱患，未造成危害，大家不必過分憂慮，而政府則應及早堵塞漏洞，改善機制。

（本欄逢周一至五刊登）