修訂規則 回歸理性議政

立法會今天恢復審議《議事規則》修訂，預計拉鋸持續。早前立法會主席梁君彥定下「死綫」，要求下周一前必須完成審議才休會，引發非建制派議員通宵紮營抗議。修改旨在反「拉布」，以提升議事及議決的議會效率，從這大原則去看，市民應予支持。

在修改《議事規則》拉鋸戰中，大家看到雙方各有理據，涉及社會、民生、議會、程序，甚至憲制「公義」、政治倫理、道德等，但若從議會為市民謀福祉（監察政府也是為民謀福的一種方法）的角度看，大家便應聚焦於它對社會、民生的影響，好和正面的，市民便應支持；否則，就要說不。

今時立法會不見議事，只見各種「拉布」伎倆，包括點人數、提出無數議案、玩程序，甚至要求公眾席旁聽者離開等拖延手段，真是無所不用其極，迹近瘋狂，令施政效率、公共、民生、福利事務都大受影響。

今次提出的部分修訂建議，其實是要限制中止及休會，以免議案被拖延；另一些則是限制議員提出修訂的數量和發言，並賦予主席否決及合併處理修訂的權力。平心而論，這些都是防「拉布」，使議員精簡發言的建議，其他國家議會相信都有固定提問和發言時間，若議會充斥不着邊際、無聊重複的無謂提問和發言，不但剝削了其他議員議政的機會，也阻延法例、措施的落實及推行。

有人會執着「無謂」、「無意義」爭拗，甚至以「議事質素」來辯解，但看今屆立法會大會兩個多月至今仍未能通過任何議案，就可知議事效率有多「高」。作為議會「最後戰場」的財務委員會撥款會議，戰況就更激烈，例如上屆立法會一些民生項目，包括油麻地戲院第二期發展、上海街垃圾站及露宿者中心重置工程、沙嶺墳場骨灰安置所及火葬場等設施，及東涌新市鎮擴展等項目撥款，似乎都未見任何進展。

非建制派議員聲稱修改《議事規則》會帶來23條立法，遂希望爭取到市民支持抗爭，其實，即使全體議員都一致贊成23條立法，若未經公眾諮詢，大家會認為單憑立法會議決，無視社會意見，23條就可輕易立法了？

今次《議事規則》的爭議中，最為人詬病的是建議全體委員會法定人數由35人降至20人，那是為方便建制派議員偷懶？既然對手耍手段狠襲，建制派還「中門大開」不加強防範「流會」？民主議政並不是靠紮營撒野或尸位素餐，只做做政治騷便行，而是靠理性、勤懇，以民為念，香港才可有更好的明天。