丹麥建築政策︰以人為先

「建築為人。建築是我們生活的框架，其價值觀和理念都在影響着我們。建築作為一個藝術形態，表達着人在此時空裏存在的意義。優秀的建築能創造和成就個人及群體的理想環境。丹麥政府特別希望孩童和年輕人可以體驗建築創意的世界，明白建築是如何的影響着人類。」--《丹麥建築政策》

城市是我們的共同創作。有怎樣的人就有怎樣的城市。宏觀世界上不少國家，也有制定自己的建築政策（Architectural Policy）。去年我們到北歐參訪了丹麥、芬蘭和瑞典，三國都有個別的建築政策。當中丹麥的建築政策比較全面，加上有半官方半民間合作「丹麥建築中心」的推動，實行建築政策更為事半功倍。

丹麥的建築政策主旨是「以人為先」（Putting People First），前設是優秀的建築有帶動國家經濟及就業的潛力。它認為建築亦是創意產業，而丹麥的建築設計亦可如服裝及其他設計行業般成為外銷，帶動國家經濟收益。

它又認為丹麥建築應反映其民主和高透明度的政治體系，亦能確立國家在國際上的地位，為「可延續」的社會提供智慧方案，減少物質及能源的消耗，推動可續生活模式。因此，未來丹麥城市是創造讓人民可享用、方便行人和單車使用者的安全環境。

丹麥的建築政策共分五部分，第一部分是政策的引言，主題為「建築為人」︰確定建築對人和社會的意義，延續丹麥建築以人為本的歷史傳統；在教育上增加人民對建築的認知，並容許人民參與城市發展和建造的討論及決策。建築政策的宣言是︰「政府將聚焦以建築推動環境、社會和文化的可持續性和包容多元性；集中於教育及創意，視建築為重要的國家產業，增強丹麥建築的國際影響力。」

政策其餘四部分分別是︰「建築遇人」，關於給予兒童、青年及成人建築教育；「建築與民主」，制定市民如何參與城市發展；「建築與可持續性」，以建築推動環境、社會及文化的可持續性；「建築的貢獻」，支持有質素和創意的建築，發揮其國際潛能。總括而言，建築政策的核心，是以建築為人民、國家和世界創造價值。（「建築政策」系列之一）

（本欄逢周五刊登）