美政府關門 唔使死‧住

發佈時間: 2018/01/23

美政府關門 唔使死‧住

金融市場一向對美政府關門極為重視,任何財經傳媒都廣為報道今次美政府關門,但港股,以至亞洲大部分股市,睬你都傻,照升,何故?原因很簡單,美政府關門,唔使死,但只是「唔使死住」,《金滙財經》有如下報道:

「根據美國的法律,聯邦政府預算案必須由眾議院發起,參眾兩院投票通過,並最終交總統簽署。如國會未能批准預算案,聯邦政府將關閉部分機構。

美國總統特朗普自2017年1月20日就任以來,由於國會遲遲未能通過政府長期預算案,聯邦政府已經多次面臨關門。

2017年9月底,在美國聯邦2016-2017年度預算到期之際,特朗普和民主黨高層達成協議,提高債務上限3個月,使政府得以正常運轉至2017年12月8日。

但是在聯邦預算方面,美國民主、共和兩黨一直難以達成共識,在2017年12月7日和12月22日,美國國會兩次通過短期預算案,為美國政府提供短期資金以避免政府關門。

當時,特朗普與民主黨人就3項短期開支達成共識,使政府得以維持短暫運轉至2018年1月19日。

在2018年1月18日,在特朗普親自游說之下,美國眾議院以230票贊成197票反對,艱難通過了臨時預算法案,為美國聯邦政府提供4周資金到2018年2月16日。

不過,在參議院大約兩個小時的程序性投票中,投票結果卻是50-49,未能達到通過需要60張支持票。美政府只好關門。

美國國會研究所數據顯示,美政府曾關門19次(連這次),卡特總統任內的1978年,聯邦政府關門3次;列根總統的1981至1989年執政期間共停8次。

但是,從美國聯邦政府以往的關門經歷來看,實際上這一事件並不可怕!因為,政府關門並非完全關閉,85%的聯邦政府活動仍獲得足夠撥款,涉及國家安全部門照常運行。

從過去的關門經歷來看,約40%的聯邦政府工作人員被迫無薪休假,而60%負責醫療、安全或財務工作的人員則繼續履行職責。

根據美國法律,在聯邦政府關門期間,『在緊急情況下,如果某個部門不履行職責,會造成對人民生命和財產的直接危害』,這些部門要保持運轉。

除聯邦政府要害部門不受政府關門影響之外,美國各州和地方政府也承擔了很多管理職能,因此美國社會的整體運行並不會受到重大影響。

時間愈長 衝擊愈大

特朗普政府關門對於聯邦政府的影響溫和,但是對於市場的呢?從2013年以來的政府關門的事件來看,當時對於金融市場的負面影響似乎比政府關門來得更快!

當年美國政府關門前3周,美元下跌3%,在結束關門的3個工作日後,美元累計下跌3.5%;不過在接下來的一個月內,美元便收復了一半失地……

這一次對美元呢?眼下美元處在風雨飄搖的時期,任何一點風吹草動,都有可能對美元產生衝擊,尤其是在歐元、日圓等G10貨幣強勢的背景之下!

據統計,1990年至今的4次政府關門都直接或間接地致使美股受到牽連。

1995年11月的關門當即引起股市下跌;當年12月和2013年10月,儘管當時並未引起股市動盪,但由於關門期限較長(分別為3周和兩周半),最終股市沒有挺過政府部門關門。

由此可以假設一下,這次聯邦政府的關門對美股的影響,與關門的時間有千絲萬縷的聯繫。如果關門時間較短,則衝擊或有限;如果持續兩周以上,則美股下滑概率勢必增加。

據《華爾街日報》,標普500指數在1976年以來的18次政府關門中平均僅下跌0.6%。不過LPL Financial首席投資策略師John Lynch說,股市在這次關門中可能下跌3%-5%。

Lynch指出,因為美股已經有一整年沒有出現5%的回調了,投資情緒開始變得敏感,任何風吹草動都可能引起投資者的警覺。」

美政府19次關門,只有3次是在12月份,此中有兩次只關門1-3天,而在1995年的12月那次則長達21日,如果今次美政府關門又長逾兩周,而期間美天氣極端惡劣,對美經濟怎影響?

有一個在這期內有關的事件,2月3日耶倫卸任,鮑威爾繼任,這無疑問。今市場傳白宮正考慮找美國三藩市聯儲主席約翰.威廉士(John Williams)作為美儲局副主席,他曾主張修改2%的通脹目標,以方便日後加息,若是,這將是今次美國政府關門的另鬼拍門,唔死得住,可能變成死得。此事未成事實,無謂多談,提出來讓大家留意好了。

撰文: 石鏡泉 經濟日報副社長兼研究部主管、電台財經節目主持人
欄名: 政•經•頑石不低頭