盈餘利民 集中建屋

新一份財政預算案以多元經濟、投資未來及關愛共享為3大目標，再簡單一點說，就是創富及改善社會，包括提升公共服務、福利及市民生活的質素。但在房屋及土地這港人最關注的問題上，預算案着墨不多，難免令人失望。

香港住屋問題涉及房屋和土地複雜而困難的情況，政府擬從未來住宅供應，包括一手及二手樓的供應、按揭成數，甚至首置稅務優惠、強積金助買樓等細節，通盤考慮。另又透過土地專責小組，探討12個土地供應選項的可行性，雖然小組工作成效存款，但總算推動了社會的討論和交流，為凝聚社會共識走了第一步。

無論是發展郊野公園低生態價值的邊陲土地、重置大型康樂設施，抑或發展貨櫃碼頭上蓋等，都可透過公眾討論，釐清各選項的特點及優劣，實事求是，解決難題。

根據《香港2030+》，未來30年，香港需要1,670公頃地，但估計只有1,440公頃土地可以有着落，短欠了230公頃，而住宅單位則欠100萬個！預算案在「土地資源」上只提及一些已知的數字，而最近樓價持續升溫，的確令到很多希望置業的人士失望，甚至絕望。

不過，政府仍必須分清楚市民置業及住屋的需要。當「地價收入」比去年增加200億至1,210億元，政府是否可考慮暫時放棄這筆龐大的賣地收益，而直接把土地收回，用於興建公營房屋？這總比把從賣地得來的盈餘，再千方百計，迂迴地去資助市民「上車」好。

今時樓價高企，一方面脫離市民負擔能力；另一方面，樓市又不可大跌，否則業主將哀鴻遍地。長遠而言，整個社會，包括政府的思維都要變︰在置業以外，為市民積極提供其他住屋選擇，以照顧市民住屋為首要目標。筆者一直主張政府只建一些「只租不賣」的優質公營房屋，日後土地要有很大比例，例如7成，用來建這類政府優質房屋。

如果短期內難以改變市民的思維，這類公營房屋在轉售時也必須設規限︰只能售予符合資格的準買家，而不是像今天般推出私樓市場，即使有補地價，也不准予買賣。

此外，政府又可在發展商投地時加入條款，列明日後落成的物業有某個比例（如10至20%）的住宅單位必須售予符合資格的人士。這樣政府才是真正從供應入手，為市民解決住屋，而不是置業的問題。（預算案點評二之二）