照顧老人時數 未來提取自用 時間銀行締互助社會

香港正步入高齡社會，解決看護人手不足問題實在刻不容緩。瑞士於2012年引入「時間銀行」概念，申請者將照顧老人的時數存入銀行，待未來需要別人照顧時，再將時數提出換取他人照顧自己。然而有本港學者指，在港推動這計劃或有困難。

瑞士是其中一個面對人口老化問題的國家，當地聯邦社會保險局遂於2012年在東北部聖加崙州（St. Gallen）引入「時間銀行」試點計劃，申請者將照顧老人的時數存入「銀行」，待將來自己需要別人照顧時，再將時數提出換取別人照顧。

港人口老化速度加快

此計劃主要針對身體壯健的退休人士，透過城市提供的人力資源，解決因人口老化造成的缺乏看護問題，最後成為一個互惠互利的機制。

在本港，政府統計處副處長陳萃如曾經表示，2016年本港長者人口有116萬，預計到2036年將增加至237萬，比對起之前20年約50萬的升幅，未來長者人口上升速度明顯加快，而人口老化亦為看護人手需求帶來沉重壓力。

香港大學社會工作及社會行政學系系主任林一星指，本港亦有團體推行「積福計劃」，長者可透過做義務工作，儲時間積分換取需要的物品，概念與瑞士的時間銀行類似，差別在於積福計劃能有即時回報。

林坦言，時間銀行在港推行甚有難度，「根據時間銀行的概念，退休後60多歲做義工，可能20年後才能用到服務。香港的環境及政策均變化急速，20年後可投入服務的人手很難預料，而且長者的居住地亦可能有變，外國相對變化較少」。

社區網絡鬆散難配對

港大社會工作及社會行政學系榮休教授周永新則指，港人普遍互助觀念不強，「住同一棟大廈都不知道左鄰右里姓甚名誰，人與人之間的隔膜較大」。

周並謂，港人普遍較願意作一次性幫助，時間銀行講求持續性的義務工作，在港實施較有難度。他又指，時間銀行需要完善的社區網絡作人手配對，但現時本港的地區組織較為鬆散，難以凝聚人手。

台「佈老志工」性質相同

為解決高齡化社會產生的照顧問題，除了瑞士，台灣亦有推出類似計劃。新北市政府社會局於2013年推出「佈老時間銀行」計劃，由曾受訓的「佈老志工」關懷獨居長者，「佈老志工」需接受18小時長者義工訓練及進行8小時實習服務，其服務時數會存入「志工存摺」，以兌換未來別人照顧自己的時數，服務對象為65歲以上日間獨居及經評估有需要陪伴的長者等。

記者：李嘉嘉

編輯：梁顯庭

美術：簡力斯