肥上瘦下 如何服務社會

社會福利機構員工會根據66間社福機構的薪酬資料，批評其中15間機構「肥上瘦下」，一方面管理層薪酬高得不合理，但另一方面前綫員工的薪酬卻低於社署同等職級。其實，投身社福界或慈善事業，都應有服務社會，關愛弱勢的抱負和使命感，才不負社會期望。

社會福利機構員工會收集了60多間受社會福利署整筆撥款資助（「一筆過撥款」）的社福機構資料，發現其中32間機構的高層獲大額現金津貼，有15間最高層員工薪酬更高於社署同職級的員工，故要求社署加強規管，並強制相關機構披露高層薪酬資料。

造成以上情況最大的原因是政府「一筆過撥款」的政策。「一筆過撥款」的原意是讓受資助的社福機構可因應本身的發展和需要，靈活運用資源，無論人手、營運開支、設備的配置，甚至有關服務及活動的補貼等，都可更有彈性，並為相關服務或活動，有更好而持續的發展，從而讓服務對象受惠。

這做法有點像學校每年會獲教育局買書津貼的情況，若今時仍只容許學校圖書館購買實體書，而不許買電子版圖書或相關閱讀軟件的話，就真是不懂靈活變通。政府的「一筆過撥款」是要讓資源更好地運用，令服務更好地發展，而不是為個別人士謀求幸福。

社會當然不會要求所有社福機構的高層都是義工，而他們薪酬水平也應反映在其權責、職務、工作範圍及表現上，否則，社福界便難以吸引適當人才加入，為社會服務。不過，社福機構受薪的管理層，便更應要讓人看到自己的表現，不但敬業，而且「物超所值」，令服務對象受惠。

除社福機構之外，慈善機構在財政方面也不見得清楚。全港有逾9,000間慈善機構獲准豁免繳稅，但稅務局近來卻向9,000多間慈善機構發信，要求交代帳目資料，即是絕大部分的慈善機構都被稅局追查，覆核有否逃稅、舞弊等情況。

無論是社福或慈善機構，從事的都是「關愛」事業，並不能全以商業角度去衡量其服務或績效，例如計劃單以其成本效益衡量，甚至召集各服務單位開個「業績大會」，誓師「跑數」等，都是走火入魔的服務「企業化」現象。

作為服務社群的機構，無論有沒有宗教背景，真正有心人並不宜當它是一盤生意來「撈」，而自己則做其社福界的打工皇帝，甚至發達！社署固然要檢討相關機制，而社聯是不是也可向機構成員發出「內部指引」，「忠告」有關管理層謹慎行事？至於慈善機構，政府則應加強監管，杜絕「掛羊頭賣狗肉」的無良「慈善家」，才可以讓有意行善者安心，作更多捐獻，造福更多人。