「土地大辯論」中長期選項 填海造地關鍵

本港土地供應是建屋關鍵，據悉，「土地大辯論」公眾諮詢將由本月26日起展開，為期5個月，而5至7月將舉辦6場地區諮詢會。當中的中長期土地供應涉6個選項，填海成為關鍵，以東大嶼都會填海1,000公頃規模最大，惟成本高昂，引來大白象的爭議。有專家建議，可視乎需要分階段落實，以減省開支。

填海屬長久以來最常用的供地方法，本港早在開埠翌年已展開首次填海，而截至2016年全港約7,000公頃土地為填海地，容納了全港27%人口以及70%商業活動。除了中環、金鐘等核心區為填海而來，沙田、將軍澳、東涌等6個新市鎮亦是填海得來。

東大嶼填海千頃 成本料逾千億

據悉，土地供應諮詢的中長期選項中，便包括了兩類填海，分別為涉及馬料水、龍鼓灘等近岸填海計劃，約460公頃，以及被稱為「東大嶼都會」的中部水域大型人工島填海方案。

值得留意是，相較近岸填海（合共390至460公頃）、岩洞發展（約40公頃）、新界北新市鎮（涉720公頃）及內河碼頭建屋（涉65公頃）等選項，東大嶼都會所能提供的土地潛力（達1,000公頃）明顯較大，亦大致可滿足小組提出的1,200公頃土地缺口。

不過，東大嶼填海計劃面對成本高昂，以及海洋生態影響兩大挑戰。正如小組文件所言，填海所涉及的資金投入相當高，而興建大型人工島更涉及各項交通及基建成本。粗略估算，單是核心填海1,000公頃造價或達千億元，還未提及興建多條接駁港島、九龍海底隧道及鐵路等，被民間質疑會淪為「大白象」工程。

近岸選址較遠離民居 或易接受

土地供應專責小組委員兼建築師吳永順指，填海的成本肯定較發展郊野公園等為高，不過現時政府財政儲備豐厚，但缺乏土地興建公屋，公眾應取捨是否投放資源去造地建屋。

土地供應專責小組主席黃遠輝認為，社會覺得5個近岸選址較遠離民居，過去亦曾做過研究及公眾諮詢，會否比較容易接受？反而中部水域的填海規模較大，會否需要先想一想？亦都不排除有市民會全數支持這些選項，目標可以不止是增加1,200公頃供應。

編輯：梁偉澄

美術：鄧建威