冷靜期 保權益

消委會建議政府，針對健身、美容、「時光共享」等行業及特定交易模式，設立不少於7天的預繳式消費冷靜期，讓消費者可在指定時限內，毋須說明理由，取消交易，並取回已繳款項。政府現擬針對投訴較多、銷售金額較大，或採用高壓推銷手法的行業，立法強制設立冷靜期。消委會建議無疑是「有的放矢」，政府必須盡快立法設冷靜期。

過去5年，健身、美容、時光共享、電訊及婚禮服務的投訴最多，而被點名的首3個行業的投訴，佔總投訴63%，涉及款額約1.3億元，現應率先設冷靜期，日後可再考慮逐步推廣至其他行業。

消委會同時建議在特定交易模式，例如非應邀合約及遙距合約，亦設立冷靜期。「非應邀合約」包括在沒有被邀請下，到消費者住所或工作地點推銷；或經直銷電話推銷，再上門作產品示範。「遙距合約」則指消費者不能直接接觸產品，只能透過文字或圖片描述，或參考其他買家意見所作的購買決定。電訊行業在街上設立易拉架直接促銷，又或者在介紹相關資料後，再返回電訊店舖簽署合約，都屬於非應邀合約模式。至於經電話續約及簽署新合約則屬遙距合約模式。建議中，政府會透過民事執法機制，成立或委任一個公營機構負責，要求違規商戶以書面承諾停止及不再重複違規行為。

不過，整容及網購行業則可獲豁免設立冷靜期，而部分合約相信也可獲豁免，包括水電煤等公用服務、法律和會計服務、500元以下合約和訂造服務、部分一次過的服務，例如訂造婚紗等。

有業界認為這是選擇性地針對個別行業，會影響行業形象，對守法的經營者造成很大傷害，又指在商品說明條例中，已對不良營商手法有規管，過往有不少投訴案例已被成功檢控，再另立新例便會與現行法例重複。其實，行業不良銷售手法層出不窮，有關建議能夠打擊害群之馬，對行業反而有好處，因它可增強消費者信心，刺激消費。

有業界又憂慮，個別商戶只會在冷靜期內提供滿意服務，一旦逾期限就會敷衍，屆時消費者也難以退貨。因此，良好商戶在簽訂合約時，更必須向顧客解釋清楚服務細節，並交代取消合約及退款的安排。

個別行業因過往劣行，已聲名狼藉，業界又無辦法自我規管，現在立法設冷靜期執整，才可挽回形象。至於有人又擔心會縱容「惡客」，若服務業仍相信「顧客至上」，只要不是存心「劏客」，顧客有合理要求，商戶又何懼冷靜期？何況，市場機制有義務保證商戶做生意，永遠會有「好客」的嗎？