拓地障礙 銀彈掃除

公屋供求失衡，申請者輪候時間平均逾5年，政府日前已宣布加強收地的特惠補償方案和安置安排，以期加快釋放新界發展區的土地，及早提供逾16萬伙供應。

今次政府在清拆補償上「加碼」及放寬安置要求，無疑可掃除收地的部分障礙，但如何盡快，並做得好，包括善用公帑，防有人混水摸魚，補償公正、公道，箇中仍需要一定的智慧。

今次發展局在安置安排、現金特惠津貼、一次過自願登記機制、住戶搬遷津貼、棕地或寮屋的業務經營等5大措施方面，都提出了新的補償及安置方案，例如清拆的特惠津貼上限，便由原本的60萬元倍增至120萬元；住戶搬遷津貼上限，也增逾8千元至近2.9萬元；在棕地或寮屋作業運作期的要求，則由10年減至7年等，都是名副其實的特惠，涉及補償及安置新安排的居民初步反應正面，公眾普遍期望，這會是個好開始。

過去，不少遷拆行動都有執行職務人員與村民對峙、肢體衝突等火爆場面出現，社會當然不希望看到。政府今次以銀彈及特惠安排，預先拆彈，避免日後再爆，算是做對了，而講明這個新方案適用於日後所有涉及收地清拆的發展計劃，也是個聰明的做法，因這將有利於收地拓展和「計數」。未來15至20年，新界有多項大型發展計劃，包括新界東北、洪水橋、新界北等，掃除闢地障礙，但賠償開支預算最多僅增5.5億元，可謂物有所值。

大部分受影響的居民反應正面，並不代表所有人都會滿意。因此，為凸顯公平公正公開，這些補償準則，一定要維持高透明度，並盡快與將受影響的相關持份者洽談，議定補償方案，這不但可防有人乘機博亂，而且杜絕有人得寸進尺。

今時盈餘可觀，日後未必繼續會有資源可支援，故政府必須趁有充裕財務實力的時機，盡快以銀彈掃除拓地的潛在障礙，為社會「炸開」其中一個土地供應的缺口。有人或憂慮銀彈政策難以持續，我們上周三曾建議以抽「住宅增值稅」、抽一、二手單位空置稅等方法，針對炒賣得來的暴利徵稅，再把稅收轉到日後專用以拓展土地的用途上。

筆者再發夢︰日後得來的新土地，有部分在上建成的房屋將限購、限價、限租（金），其餘仍如常賣地，賣地收益也用作日後受清拆、收地、收樓等影響的居民補償之用。既然政府已公布新措施，在補償公道、善用公帑的原則下，相關發展區的遷拆及重置必須盡快進行，以免夜長夢多，一旦今時的「好價」日後又變成「低價」時，糾紛與衝突將更多，必將更沒完沒了。

（本欄逢周一至五刊登）