一地兩檢莫再拖

高鐵「一地兩檢」條例草案必須在今屆立法會暑假休會前三讀通過，高鐵（香港段）才可望如期通車，但現仍有不少變數。有非建制派立法會議員形容，即使草案獲得通過，政府都只是「慘勝」。若聲稱「為民請命」的議員動輒以「你贏我輸」的鬥爭思維去看待公共事務，絕非香港之福。

非建制派多名議員昨在限期前，就「一地兩檢」條例草案提交修訂案，而且還透露了一些發言策略，又講解了拖延草案的原因，而最令人失望的是，有人揚言草案縱獲通過，政府也會「慘勝」，意味着政府可能在其他方面付上沉重的代價。

追本溯源，高鐵（香港段）由建造、總站選址，至今時「一地兩檢」安排等都有爭拗。與搭飛機比較，乘坐高鐵無疑可省卻不少時間，其中尤以短途更見便捷。現代社會分秒必爭，旅遊可能還不覺得怎麼樣，但公幹、營商等，時間非常重要，以今時的競爭節奏，要預早兩小時到機場，再加上機程，已不太為商務客接受。

在粵港澳大灣區發展蓄勢待發之下，高鐵的connectivity（聯繫性）尤為凸顯。香港如何配合內地大灣區內其他9個城市，高鐵（香港段）的connectivity扮演極重要的角色，萬一「一地兩檢」安排未獲通過，日後旅客需要「檢完再檢」，必會影響高鐵的預期效果。高鐵總站選址在市區，着重其connectivity；「一地兩檢」安排，也是着重其connectivity。例如中環位於市區，四通八達，其價值是偏遠地區無可比擬的。

世界各地都有不少類似「一地兩檢」的先例，包括美、加及英、法（歐洲之星）等，都有類似的出入境安排；至於其他像美國艾爾帕索（El Paso）這個邊境城市與墨西哥接壤，甚至大家較熟悉的中港邊境區中英街的情況，都可作西九總站內地口岸區範圍與港方區域執法的參考。

以上多個例子都可予港人信心，何況自2007年7月啟用的深圳灣口岸同樣實施「一地兩檢」，內地也是以租賃合約形式，將口岸部分範圍，租予港方設置口岸，實施香港法例。在「一地兩檢」安排下，跨境巴士旅客只須上落車一次，在旅檢大樓內「同層兩檢」，同時辦理好出入境手續，省時簡便。

若「一地兩檢」草案可獲立法會通過，不是政府「贏」，而是非建制派議員「輸」於拒絕認識︰一、不少國家行之有效的出入境靈活安排；二、過去及現在，中英街及其他邊境接壤地區的執法情況；以及三、今時深圳灣口岸的模式。有些人為反而反，藉市「民」之名，實在玷污了「民選議員」之名。