重建項目 只租不賣

市建局開展土瓜灣榮光街／崇安街重建項目，並建議與鄰近5個項目合併發展，共建約3,000個單位。市民樂見市區重建，但若這些重建項目長遠朝「只租不賣」目標發展便更理想。

今次市建局公布的重建項目有關大廈已落成逾50年，屬8層高唐樓，沒有升降機，而且日久失修，天台也有僭建物，重建符合居民及市民期望。日後若可連附近項目重建成約3,000單位的社區，不但可增加房屋供應，而且還有助消除舊樓石屎剝落砸傷途人，甚至倒塌的城市隱患。

不過，以今時市建局的商業模式，以現金收購、補償去支持更多的收購、補償，過程中，必因「壓價收購、抬價賣出」而招「賺到盡」的批評，事實上，這也不符社會公義。

換句話來說，重建的結果人人知道好，但向業主收購、補償的過程中，如能跳出今時的框框及思維模式，更能在達到重建目的之餘，也可讓相關業主滿意。

今時市建局與涉及重建項目業主的討價還價，通常在於補償金額，無論是在同區再置業或買舖，業主和業戶與市建局的方案有段距離，關鍵在於樓價不斷升，今天的叫價，明日可能再買不到，因此，政府有需要考慮以公帑資助，甚至墊支受影響的住戶及業戶在重建期間，另覓居所及商舖繼續經營的租金開支。新樓建成後，原業主可優先獲原址分配相同樓層及面積的單位。

根據2018至19年度的財政預算案，政府地價收入逾1,200億元，約佔政府總收入的五分一，政府應積極考慮放棄過往這種「貴賣貴買」的方式，以地價收益為社會換取一個較長遠的住屋解決方案。

日後市區重建項目應朝「只租不賣」的方向發展，我們一直認為政府在土地房屋的政策上，「以置業為主導」，補貼市民置業是捉錯用神，而市建局變成了「政府的地產發展商」也不恰當，它應與房協、房委的性質相同，不必自負盈虧，專責發展重建後「只租不賣」的優質公營房屋項目。政府常顧慮租金難「回本」，其實這類優質中產屋初期租金回報低，但隨着時間，租金又跟通脹掛鈎的話，日後所有公營房屋「只租不賣」概念理應可行。

因此，政府宜考慮以市區重建為切入點，全面介入，項目只租出居住權，市建局改為負責放租、管理相關項目的市「租」局，以租金收益為營運開支。這類「只租不賣」的中產屋，同時也可以解決市民因轉職或子女就學而搬遷的困難，故相信是長遠解決市民住屋問題的有效方案。

（本欄逢周一至五刊登）