英國國會極難通過脫歐協議

英國國會下星期表決首相文翠珊提出的脫歐方案，但外界預料通過機會難度極高，英國最終可能要在無協議下脫歐，文翠珊政府更面臨倒台危機。歐盟上月底通過脫歐協議，為英國明年3月29日正式脫歐奠定基礎。根據協議，英國與歐盟分手後會設立21個月的過渡期，協商貿易問題，期間繼續享有歐盟單一市場及關稅同盟優惠。如果未能達成協議，英國會提出擔保方案，繼續留在歐盟關稅聯盟一段時間，避免在愛爾蘭及北愛爾蘭之間設立關卡檢查。

不少議員擔心，擔保方案令英國長期處於「半脫歐」狀態，聲言反對協議。下議院650席當中，剔除不會投票的11人後，文翠珊要獲320票才可通過協議；但執政保守黨316名議員中，已逾90人表明反對或傾向反對，在野工黨、蘇格蘭民族黨，甚至與保守黨合作的北愛民主統一黨都不贊成方案。英國傳媒估算，文翠珊最樂觀只能取得315張贊成票，距離通過仍差五票。

在野工黨表明，一旦未能通過協議，會發動對文翠珊政府的不信任投票。不過文翠珊亦表明，即使協議未獲通過，都不會辭職。

在脫歐前景未明朗下，英國國內呼籲舉行「二次公投」的聲勢更浩大。從歐洲理事會主席圖斯克在20國集團峰會的口吻，歐盟已對英國硬脫歐做好準備，但同時暗示英國仍然可以繼續成為歐盟一員。

英國一項民調顯示，如果再舉行公投，有五成半受訪者支持留歐，比支持脫歐多十個百分點；但即使留歐派勝出，雙方都難以佔絕對優勢，英國只會陷入進一步分裂，國家政治及經濟前景依然迷惘。

（本欄逢周四刊登）