大灣區人才發展 面臨四大挑戰

人才被視為粵港澳大灣區發展的「第一資源」，最新發布的《粵港澳大灣區人才發展報告》（下稱《報告》）指出，大灣區將打造國際人才自由港，但面臨四大挑戰，包括高等教育人口比例較低、科創成果轉化率低、三地人才流動受阻等。

第五屆「中國人才50人論壇」圓桌會議日前在南沙舉行，全球化智庫（CCG）在會上發表了《粵港澳大灣區人才發展報告》（下稱《報告》），指大灣區的經濟基礎、教育資源、生活環境等，為人才發展提供機遇。

《報告》指，2017年大灣區「9＋2」城市GDP總額首次突破10萬億元人民幣（下同），經濟總量佔全國12%。

預測顯示，到2022年，粵港澳大灣區GDP總量將超過日本東京灣區和美國紐約灣區，在世界四大灣區中佔據首位。

稅制衝突 阻人才流動

粵港澳三地擁有豐富教育、科研資源，有逾百所高校，43個國家重點實驗室。大灣區四通八達的交通、能力領先的港口群、專業化的醫療隊伍等，也為人才安居提供保障。

不過，《報告》強調，目前大灣區人才發展正面臨四大挑戰。

一是受高等教育人口比例較低，僅為常住人口的17.4%，而三藩市灣區、紐約灣區的這一比例均超過40%。據統計，受高等教育人口佔比最高的城市是香港，為26.18%；其次是深圳，為25.19%；而東莞僅為15.74%。

其次，相對於科技成果轉化率高達80%的東京灣區，粵港澳大灣區當前科技創新成果轉化率較低，人才對產業發展的貢獻支持、以及技術的輸出與吸納能力，均存在不足。

其三，粵港澳三地合作不夠緊密，抑制了人才流動的積極性。例如三地稅制衝突明顯，出入境欠便利，醫療等公共服務對接不足等，影響人才聚集、流動和居住。

另外，內地新一、二綫城市「搶人大戰」，也為大灣區引進人才帶來挑戰，多地人才新政及自由貿易港規劃，都削弱了灣區人才政策的競爭優勢。

《報告》就此提出21條建議，包括建立大灣區人才一體化運行機制等。

編輯︰陳文華

美術：何國慶