為何海嘯在印尼 造成重大傷亡

資深記者波丘爾科耶夫在CNN網站撰文，講述2004年南亞海嘯在印尼造成超過十萬人死亡，比任何一個受影響的國家都要多。此後印尼等國家採取了一些防災措施，包括興建更加安全的學校和醫院，將居民從高風險的岸邊撤走，訓練人員派發基本救災物資、設立預警制度等等。但要設立有助減低傷亡的基建設施是一回事，要確保這些設施在緊急狀態下能有效運作，卻是另一回事。

不幸地印尼於上月再次遭受天災侵襲，有報道指出，南亞海嘯後由外國捐贈的偵測裝置並未能完全有效地運作，或者根本抵受不住大自然的力量。海嘯偵測浮標已經在2012年停止運作，在九月那場海嘯中用來傳送警報資訊的流動電話發射塔，就因為地震而倒塌。其實，印尼氣象氣候和地球物理局早就留意到有需要改善海嘯警報系統，並指出如果把海床感應器連接到智能網絡，那麼無論是否由地殼運動引起的海嘯，政府都可以偵測得到。即使只能提早幾秒發出海嘯警報，如能一早教育民眾如何識別海嘯及逃生，結果將會很不同。

國際社會今年簽署向印尼貸款65億美元，這些國家都可以向印尼施壓，要求印尼政府在發展藍圖當中實施減少災害風險的措施，以及交出可以監察的進展。捐贈的警報浮標六年來都失效，實在說不過去。印尼過去曾發生過多次火山爆發和海嘯，印尼政府理應做更多預防措施以減低災害風險，例如將居民從岸邊地區撤走等。印尼國家災害管理局亦曾經提出空間規劃，如把建築物放置在離海岸一個安全距離的位置，以及收緊建築物安全標準等。

（本欄逢周五刊登）