新冠肺炎疫情嚴重打擊經濟，港府推出兩輪防疫抗疫基金，連同財政預算案千億元紓困措施，昨向立法會提交2,870億元撥款申請，包括810億元「保就業」計劃，冀立法會本周五通過。特首林鄭月娥昨明言，若申請工資補貼，僱主須選取今年1至3月的其中1個月薪金計算，而支薪人數則以3月為基數。惟當局承認不能規管僱主對已減薪或放無薪假員工補回薪金，只能靠僱員舉報。
林鄭月娥上周推出第2輪1,375億元的防疫抗疫基金措施。她昨表示，已向立法會申請撥款1,205億元注入防疫抗疫基金、35.2億元社會綜合保障援助計劃、中小企百分百融資擔保加碼至500億元，連同116.9億元寬減租金、貸款及延遲還款等，涉款共1,375億元，指現時已水深火熱，不少僱員正等候資助，籲立法會本周五（17日）通過撥款。
至於810億元的「保就業」計劃，薪酬補貼金額為向僱員支付實際工資的一半，上限為18,000元，即每名僱員最高補貼額為每月9,000元，分兩期支付，首期補貼6至8月工資，僱主可選今年1、2或3月為指定月份，作為實際工資計算基礎，5月底起開放申請，需準備強積金供款證明等文件，6月內發放首期補貼；第2期補貼9至11月工資，按首期經驗及經濟變化再敲定安排。料計劃涵蓋強積金計劃下26萬名、為150萬僱員供強積金的僱主及其僱員、21.5萬有供強積金的自僱人士、及職業退休計劃下4,650名為30.8萬僱員供強積金的僱主及其僱員。
5月開放申請 6月發放首期補貼
政策亦要求僱主不裁員，僱主6、7及8月的實際支薪人數不得少於3月的總數，即若僱主4月已裁員，便要補聘員工。補貼金額需全部用於僱員工資，若發現有其他用途，或在領取補貼期間裁員，當局會追討有關款項；若情況嚴重，則有機會要求交回全部款項，一旦涉及欺詐，申請人或需負刑責。
舉例一間公司選擇1月為指定月份，僱主6月時可獲1月的工資補貼金額，而該公司3月若有80名僱員，6、7及8月亦需有80名僱員，即使僱員3月全月放無薪假亦計算在內。
但若1月的僱員人數比3月為多，致多出的補貼金額，又或機構裁走高薪員工，以低薪人員取代，勞福局局長羅致光承認，不排除出現有關情況，政策在快速推出情況下難規管，當局會上載補貼公司的名單，歡迎僱員加入監管，又稱機構若以極端情況節省更多成本，如用低薪初級職員取代高級職員並不可行，「公司會好快倒閉」。他又稱，預計「保就業」計劃將令勞資糾紛增加，又承認計劃不能監管僱主在收取資助後取消無薪假，但認為僱主在申請資助後，可派發給員工提升士氣，不明白僱主為何不這樣做。
林鄭：涵蓋重創行業 阻失業潮
另去年1月1日至今年3月31日內，曾供強積金的自僱人士，可獲7,500元一次過補貼，但不包括3月31日後的後補供款，強積金行業計劃（建造業和餐飲業）則不屬「保就業」計劃涵蓋。羅解釋，僅約14%餐飲業僱主有為員工供強積金，故另設專為個別行業推行的支援計劃，包括餐飲處所一次過資助25萬至220萬元不等，最少8成資助額要用以支付僱員薪酬，但要保證3個月內不裁員，及不能同時申請「保就業」資助。
林鄭稱，今次防疫基金已盡最大努力擴闊涵蓋面，而「保就業」計劃主要受惠於受重創的行業，包括旅遊、航空、飲食等，盼以最大努力阻止失業浪潮，望在未來6個月可撑住香港。對65歲以上無強積金的僱員，她指已提醒僱主盡量保障就業，社會保障系統亦有計劃涵蓋。
各行業憂有漏洞 員工恐不能受惠
香港中小型企業聯合會榮譽主席劉達邦指，目前中小企僱傭人數大部分少於100人，且一半員工月薪在1.8萬元以下，恐難取得全額資助，但連同其他支援措施，相信足以令企業撑下去，但政府要求僱主維持3月的員工數目，卻未明言中途能否「換人」，恐有漏洞。縱橫遊常務董事袁振寧指，旅遊業傾向以1月作申請，因當時正值農曆新年，導遊、領隊出團最多，相比3月份薪金差距可達5倍。
未明言要平均分配 或「肥上瘦下」
職工盟清潔服務業工會總幹事杜振豪指出，不少在會所、娛樂場所、食肆工作的清潔工，都因疫情而面對開工不足或停工問題；加上行內多以現金支薪，變相「任僱主講人工，多取補貼自肥」；加上政府只規定僱主不可裁員，但未明言不可減薪，亦未說明補貼要平均分配，易造成「肥上瘦下」。
百貨商業僱員總會執行總幹事蘆婕華稱，零售業員工依賴佣金收入，惟營業額自去年中起已受社會事件影響，至今年更遭疫情夾擊，僅以今年首季內的月薪作補貼基數並不公平，「現時員工收入較去年少一半，應以去年12個月中最高薪的月份作基數才合理」，她又擔心僱主用高薪月份領取補貼後，卻用僱員低薪月份報酬計算支薪比例。
記者︰李卓成、脫芷晴、謝雅寶
編輯：梁偉澄
美術：陳超雄