深圳效香港 建購物天堂 十四五國策 京滬多地爭取市內免稅

粵港澳大灣區戰略在十四五（2021-2025）規劃時期加快推進，區內各地謀拓新發展空間。深圳羅湖、鹽田、前海多地正推動實現「市內免稅」政策，欲建成一如香港的免稅購物天堂，引起外界關注；除深圳外，北京、上海等城市亦在爭取試行「市內免稅」政策，料將海南「離島免稅」模式推廣至全國。

全國人大會議早前閉幕時通過十四五規劃綱要，其中第14章談及加快培育完整內需體系，提到要深入實施擴大內需戰略，措施之一是完善市內免稅店政策，規劃建設一批中國特色市內免稅店。

這種以地區作劃分的免稅購物政策目前只有海南執行，該省的「離島免稅」消費模式下，遊客在免稅店購買商品後，可在離島時退稅；又或在當地指定免稅店購物，離開該島時於機場提貨。有分析指官方要把這種消費模式在國內其他地區推廣，實現促進國內消費、把國外消費引導回國內，支持包含內循環的「雙循環」經濟。

深圳羅湖區早前公布規劃時提出打造跨境消費中心，把鄰近羅湖口岸的53層高國貿大廈建設為大灣區免稅城，積極爭取市內免稅政策落地，打造國際名牌中國首發平台吸引消費回流，也將作為國貨精品展示平台，支持自主品牌走出去；前海管理局稱與深圳免稅集團在免稅貿易新業態合作，雙方簽訂的戰略協議提到擬共同建設「三店兩平台一中心」；鹽田正積極研究以「深港先行先試」，爭取類似於「海南島模式」的相關免稅政策，在限定區域、限定額度內，遊客可以購買到物美價廉的優質商品。

深圳官方尚未公布市內免稅購物政策，具體如何實行，但有媒體估計會比海南「離島免稅」更多樣化。

除深圳外，北京、上海、天津、成都、武漢等地亦爭取試行市內免稅政策。上海力爭年內實現市內免稅店新政策落地，新增50個離境退稅定點商店，培育壯大20個本土品牌，引進30個國際中高端品牌。北京繼王府井集團之後，多間上市公司申請免稅經營資質，免稅消費市場也有望迎來更多元力量的參與。

灣區中產佔半 滿足內循環消費需求

民生證券商社交運首席分析師顧熹閩接受內媒訪問時認為，從地方層面看，打造免稅購物業態，有利促進疫情期間受損的綫下零售復甦。同時附着於免稅商業體周邊的商業業態，也將受益於由免稅消費吸引來的客流，對地方經濟的復甦和發展有促進作用。

中山大學港澳珠三角研究中心教授鄭天祥認為，建設國際消費中心是最高層面的政策設計，大灣區7,000萬人當中，中產階級佔一半以上，這是明顯優勢，在發展內循環下，深圳發展免稅產業能滿足當地人民的消費需求。

美術︰陳超雄