政府倡修例禁起底 最高囚5年罰百萬 擬擴大私隱署權力

2019年反修例風波期間，出現不少「起底」事件，私隱專員公署過去2年接獲逾5,700宗關於「起底」的投訴。政府建議修例，任何人披露未經當事人同意的個人資料，一經定罪可被罰款100萬元及監禁5年，並擴大公署刑事調查、搜證及檢控權力，目標在本立法年度提交草案。有執業大律師擔心，修訂或對新聞自由造成影響，建議加入免責條款。

據政府向立法會提交文件指，近年社會上的「起底」行為，猶如將個人資料武器化，私隱專員公署自2019年6月至2021年4月，接獲及主動發現逾5,700宗涉「起底」投訴。同期已將逾1,460宗涉違反《私隱條例》個案轉介警方作刑事調查及考慮檢控，警方共拘捕17人，至今有2人被定罪。

大律師：罰款高如侵犯版權罪

當局建議在《私隱條例》第64條下，引入針對「起底」行為的罪行，包括如任何人披露未經當事人同意的個人資料，並有意圖威脅、恐嚇或騷擾該資料當事人或其家人，或罔顧該資料當事人或其家人是否會蒙受威脅、恐嚇或騷擾；或意圖對該資料當事人或其家人造成心理傷害，或罔顧該資料當事人或其家人是否會蒙受心理傷害，有關披露導致當事人或其家人蒙受心理傷害，即屬犯罪，如任何人違反「起底」罪行，一經循公訴程序定罪，可被罰款100萬元及監禁5年。

另當局建議加入新條文，賦予公署刑事調查、搜證及檢控權力，毋須轉介警方及律政司，包括可要求任何人士問話、可向法庭申請批准進入處所檢取文件或物品、若認為社會已出現或很大機會出現大規模或重複違反條例，可向法庭申請禁制令。

當局亦建議，專員有權指示任何在香港提供服務的網絡平台，在指定時間內糾正「起底」內容，如收到糾正通知的人士未能夠依時執行，可以提出免責辯護，證明有合理辯解，否則即屬犯罪。私隱專員鍾麗玲歡迎政府建議修例，以加強打擊起底。

執業大律師陸偉雄指，建議的監禁年期與不誠實使用電腦罪相若，但罰款金額如侵犯版權罪，形容頗高，一旦通過會對新聞自由或網絡揭秘等行為造成影響，認為應加入不同類別人士的免責條款，以免誤墮法網。

記者︰謝雅寶

美術：陳超雄