現時政府為長者及低下階層提供多項現金福利補貼,但嶺大早前與教育大學合作進行的研究發現,本港約有11至14%的合資格長者未有申領現時3項專為長者而設的福利補貼,主因包括申請程序繁複、交易成本高和有恥辱感等,團隊呼籲政府應切合長者需要,減少申領補貼的行政程序。
團隊在去年1至9月期間訪問了合共3,299名65歲及以上香港長者,詢問他們申領長者綜援、高額長者生活津貼及普通長者生活津貼的情況,結果如下︰
合資格領取長者綜援人士︰1,094人 |
參與︰950人(86.8%) |
不參與︰144人(13.2%) |
合資格申領高額長者生活津貼,但不符合申領長者綜援人士︰1,106 |
參與︰991(89.2%) |
不參與︰115人(10.8%) |
合資格申領普通長者生活津貼,但不符合申領高額長者生活津貼人士:1,099 |
參與︰947(86.2%) |
不參與︰152人(13.8%) |
未有申領長者綜援及高額長者生活津貼人士的主要考慮原因如下︰
- 申請的交易成本(即申請時所需的時間和精力,如填寫表格、提交文件等)過高
- 資訊蒐集成本(即尋找相關資訊花費的時間和精力)過高
- 申請程序繁複
- 津貼金額不足
- 領取補貼所產生的個人恥辱感或公眾恥辱感
而不申領普通長者生活津貼的人士,則多以交易成本高為不申領主因,與上述其他原因沒有明顯關係,惟患有慢性疾病的合資格申請者亦較少申領計劃。
團隊認為,特區政府如希望提高現金福利計劃的參與比例,以降低長者貧窮率,應簡化涉及的行政程序,如自動將合資格長者納入現金福利計劃、簡化申請表格設計、引入電話訪問及繳交證明文件的網上查詢及申請系統等,以吸引更多有需要人士申領,又指當局應革新長者現金福利計劃、改善計劃的公眾形象,減少他們申領時產生的恥辱感,同時審視發放金額水平及資產限額門檻。
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撰文︰歐文瀚
責任編輯:林子豐
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現時政府為長者及低下階層提供多項現金福利補貼,但嶺大早前與教育大學合作進行的研究發現,本港約有11至14%的合資格長者未有申領現時3項專為長者而設的福利補貼,主因包括申請程序繁複、交易成本高和有恥辱感
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2021-05-25
社會福利-逾1成合資格長者沒申領福利補貼-嶺大教大促政府簡化程序