房屋供應｜團結基金倡精簡程序 加快建12萬單位 公屋輪候有望縮至3.7年

團結香港基金發表研究報告，指本港在2021至2025年只有約18萬個公私營房屋單位落成，不足以彌補過去供應缺口和滿足未來發展需求，而在2026至2030年間，料將有約23萬個公私營房屋單位落成。基金呼籲透過拆牆鬆綁，精簡程序，把當中12萬個單位提前到2025年或之前落成，以解決市民當下水深火熱的住房問題，同時估計公屋一般申請者平均輪候時間有機會由目前的5.9年大幅回落至3.7年。

基金提出多項精簡程序建議，包括縮短環境評估調查及寫報告時間，另善用私人市場力量整理業權，以至精簡城市規劃程序及簡化地契，若涉填海可與城市規劃程序同步進行，而非先規劃再填海。

政府加強高層督導及問責機制

報告又指，政府要加強高層督導和問責機制，促請各部門制訂量化績效指標，引入相應評核和賞罰制度，以提升公務員的工作效率，例如積極研究推行績效為本的公務員評核制度，以新加坡和南韓政府為例，採用了「相對排名」、「評級限額」和「預期潛能評分」等不同方式識別公務員團隊中的精英，並按工作績效發放「表現花紅」。

基金另指，新界的最高容許發展密度限制明顯低於港九，呼籲政府須摒棄「中環視角」，重新研究特別是港深邊境地區的地積比率，適當地提高發展密度，又指目前約1,000公頃的「濕地緩衝區」，有不少已失去原來的生態功能，建議政府儘快檢討其規劃準則，平衡區内的保育與發展需要。

建議適度放寬輸入外地專業

針對未來建造工程量將大幅增加，基金建議適度放寬輸入外地專業工人，並普及「組裝合成」建築法等新技術的應用，基金建議政府推動「專業自查」，研究鼓勵市場良性競爭的招標模式，從多方面促進業界健康發展。

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撰文：李卓謙
責任編輯：戴維浩