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消委會 ︳新學年小學買書平均$3177 購書費增5.7%升幅高於通脹

發佈時間: 2022/09/15

每年新學年,學生均需購買新書和相關教材,書簿費動輒數千元,開支不少。消委會今年7月的教科書價格調查發現,逾9成的中小學廣用書在2022/23學年加價,整體平均升幅為2.9%。根據50間小學和48間中學新學年的書單,若連同作業、補充練習及其他學材一併計算,小學和中學生新學年的平均購書費分別為3,177元和2,944元,較上學年上升5.7%和2.9%,升幅明顯高於同期通脹的1.7%。

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消委會獲教育局協助,以隨機抽樣方式,截至8月底,共得到50間小學和48間中學提供資料,包括書單、學生可選修的科目及選科的組合方式,分析和計算各級別的平均購書費用和兩學年間的變化。購書費是指學校提供的資料上列明學生必須購買的書本、作業、補充練習和需付費購買的學校自編教材等項目的費用,費用已扣除書商所提供的折扣,是學生實際需支付的金額。

小學平均購書費上升5.7%

新學年(2022/23)小學平均購書費為3,177元,較上學年(2021/22)顯著上升5.7%,比消委會去年的購書費調查所得升幅的5.3%更高。與上學年相比,各級平均購書費錄得不同程度升幅,各級別平均購書費介乎2,926元至3,369元,升幅最低的是小二的4.8%,升幅最高的是小四的6.4%,高小新學年平均購書費的3,329元則比初小的3,025元高出1成。

按科目分析,中文、英文、數學和常識科的平均購書費由539元至836元不等;其餘科目的購書費則不高於250元,當中以普通話科和音樂科的平均購書費相對較高。

除教科書外,學校亦會規定學生購買一定數量的練習作為必要教材,因而影響購書費的總數。在小學級別方面,中文、英文、數學和常識科平均使用8至10本書目,每科的作業和補充練習平均為5本,分別佔各科用書量50%至66%。當中較多小學選用的中文科和數學科練習均在新學年加價逾8.6%,相信是小學整體購書費錄得顯著升幅的原因之一。

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初中平均購書費升5.4%

按學習階段分析,初中新學年的平均購書費為3,464元,按年升幅為5.4%,當中中三的購書費錄得最顯著升幅的7.3%,原因是部分學校的中三用書量與上學年有顯著分別,例如中三購書費升幅較顯著的2間中學,於生活與社會科、電腦科及/或中國歷史科共增加7至8本書目,故購書開支分別多逾840元和720元,其中一間學校表示此舉為更貼近教育局的課程指引。

按照科目分析,初中每級的英文科平均購書費最高,約770元,其次為綜合科學、中文和數學科,平均購書費約488元至517元,餘下科目的平均購書費均不高於325元。

高中平均購書費微跌0.4%

高中的平均購書費為2,425元,較上學年低0.4%。中六平均購書費的958元遠低於中四和中五,主要因學校一般會安排高中學生於中四和中五陸續購買該學習階段所需的書本。中文、英文和數學科的高中總平均購書開支由約1,107元至1,983元不等。

選修科目中,總平均購書費較高的首5個科目為化學、生物、物理、資訊及通訊科技及企業、會計與財務概論科,購書開支由約1,889元至2,494元不等;其他科目的平均購書費大部分不少於390元。綜合初中和高中新學年的購書開支,中學生的平均購書費為2,944元,較上學年上升2.9%。

購書費平均升幅高於同期通脹

政府統計處的數據顯示,截至今年7月止的12個月內,綜合消費物價指數(俗稱通脹率)較去年同期平均上升1.7%。綜合消費物價指數的變動率自2007年起受到數項政府一次性紓困措施的影響,如剔除此類影響,今年的相應升幅為1.5%,低於中小學購書費的平均升幅。

教育局回應

教育局表示,據該局4月「適用書目表」內約4,000本教科書的價格調查,整體升幅為1.9%,有近3成半的教科書凍價。教育局指一直提醒學校須慎選課本和其他學習材料,重質不重量,並須謹慎考慮選用故事書、工具書、補充練習等,以至整份書單的價格,應盡量使用免費的學與教資源,或由學校購買故事書及字典等供學生借用,以紓緩家長的經濟負擔。

教育局亦不斷開發多元化、配合課程宗旨和目標的教學資源,免費供學校選用,一直鼓勵學校善用津貼及撥款,為學生提供適切的學習資源。教育局補充,有經濟需要的學生可受惠於政府推行的「學校書簿津貼計劃」和「綜合社會保障援助計劃」。自2019/20學年起,政府每年亦為每名中學日校、小學和幼稚園學生提供2,500元學生津貼,減輕家長在教育開支方面的負擔。

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撰文:蘇麗儀