官話粵港澳大灣區

發佈時間: 2019/02/21

官話粵港澳大灣區

昨天有關粵港澳大灣區之文,是個看慣官樣文件的朋友撮出來的心得,今天則是撮自個中國國際經濟交流中心產業規劃部部長王福強接受《南方都市報》記者卜羽勤的訪問,解構粵港澳大灣區是乜東東。一民、一官,昨日文、今日文,大家不妨剪存,未來10年、20年都有用。

「第四章︰建設國際科技創新中心

從第四章開始就進入重點建設任務。第一項重點建設任務就是建設國際科技創新中心。建設國際科創中心,最重要的是優化區域創新環境。目前我國有3個科技創新中心︰北京,全國科技創新中心;上海,具有全球影響力的科技創新中心;粵港澳大灣區,全球科技創新中心。它們之間的區別是甚麼?各自的重點是甚麼?承載的使命又是甚麼?認真學習《綱要》就會明白。

北京的科技創新中心,它更重要的是原始創新;上海則更注重全球影響力;粵港澳大灣區的國際科技創新中心,更注重的是協同,即如何利用好港澳的元素,通過港澳的渠道利用好國際的高端資源,再加上內地的製造業的優勢、產業轉化的優勢,就能形成3地協同創新的環境。

3地協同發展海洋經濟

第五章︰加快基礎設施互聯互通

這章最重要的是第一節〈構建一個現代化的綜合交通運輸體系〉。目前在粵港澳大灣區,珠江東岸和珠江西岸相比,東岸是先發區域。珠江西岸則需要通過基礎設施的互聯互通,有效地引導,或者是推動生產要素的便捷流動,這樣才能實質性地支撑珠江西岸的發展。而通過澳門與珠海這一極的發展,也才能輻射帶動粵西發展,輻射帶動北部灣的發展。

第六章︰構建具有國際競爭力的現代產業體系

這章最重要的是第三節〈加快發展現代服務業〉,還有就是第四節〈大力發展海洋經濟〉。怎麼發展現代服務業?向高端化精細化方向發展!如何發展海洋經濟?配合國家海洋強國戰略,推動3地協同發展!

因為香港在海洋經濟的基礎研究領域有優勢,但是限於海域空間、科創資源等因素,很難單獨發展起來。深圳要成為全球海洋中心城市,香港要成為國際大都會,都需要在海洋經濟方面有所作為,都需要打好藍色的海洋牌。

第七章︰推進生態文明建設

第二節〈加強環境保護和治理〉內容非常重要。我們認為一個生態的灣區、綠色的灣區,是大灣區的一個本底的表現形式。如果一個地方黑臭水體遍布、違法建築城區連片的話,無法成為一個世界一流園區和國際和世界級城市群。

第八章︰建設宜居宜業宜遊的優質生活圈

這是整個粵港澳大灣區規劃的重點,也是亮點。這裏面分為6節,每一節都是重點。我認為這一章是整個規劃的重中之重。

第一節就是〈打造教育和人文高地〉。一個地方要長遠發展,必須形成一個教育高地。我們曾經做過研究,現在加州GDP是2.7萬億美元,得州是1.2萬億美元,第一名領先第二名1倍多。加州的GDP之所以領先排名第二的得州1.5萬億美元,很大的原因就在於加州有一個很好的高校支持系統。研究發現,加州政府向加州大學系統每投入1美元,就會對加州產生5.43美元的回報。再看香港,香港有4所世界100強大學,用20、30年的時間打造了4所世界百強大學,說明香港有它的制度優勢,有它的吸引力。如果能依托港澳的高校,統合粵港澳大灣區在內地的一些高校資源,形成一個大灣區的大學系統,推動中國的博洛尼亞進程(注︰Bologna Process,指歐洲國家的高等教育改革,通過推進高等教育的學歷互認等內容,整合歐盟的高教資源),形成一個有條件的學分互認、學歷互認、工作互供、師資流動的高校聯盟,將為大灣區創新發展提供支撑。從另一個角度來看,教育是國際營商環境的一個重要組成部分,因為與國際化接軌的教育環境,是國外高端人才所期許的。所以我們也提議在大灣區裏,把民辦國際化教育發展作為先手棋。

第二節是〈共建人文灣區〉,是要形成共識,凝聚人心。粵港澳大灣區同屬嶺南文化,有共同的生活習慣,3地可以通過共建人文灣區,增強群體性。

第三是〈構建休閒灣區〉。這也很重要。澳門的定位是世界旅遊休閒中心,香港則定位為國際旅遊目的地。2017年到澳門的遊客有3,260萬人次,如何把這些人吸引過來,來了之後留得住,留住之後住得久,這就需要延長旅遊鏈條、豐富旅遊業態,才能把整個大灣區打造成世界知名的旅遊目的地。

為港澳青年拓創業空間

第四節是〈拓展就業創業空間〉,這是重中之重。粵港澳大灣區重要的使命是為港澳青年拓展就業創業的空間。要拓展就業創業的空間,就需要為他們提供必要的一些支撑措施,比如說內地房地產市場和就業市場是否可以向他們放開?他們在香港拿的學位、各種專業資格證,是不是可以到內地無障礙地就業?這些都是需要解決的問題。

第五節是〈塑造健康灣區〉。這是最近會有政策密集支撑的一個願景。因為香港是世界上人均壽命最長的地區,且有很好的醫療服務支撑系統。像香港大學的口腔科,全世界排名第一;香港的肺癌胃癌治癒率也是世界排名第一。如果能發揮香港的優勢,面向大灣區甚至是東南亞旺盛的市場需求,3地聯手共同培育一個世界級的診療中心,補足東南亞缺少一個世界級診療中心的短板,將有效支撑香港的發展。這既是國家所需,也是香港所能,更是香港所願。所以優先從健康領域和教育領域發揮港澳的優勢,特別是發揮香港的優勢,是短時期內能取得早期收穫的2個切入點。

第六節〈促進社會保障和社會治理合作〉也非常重要。香港義工組織比較發達,如何發揮並借鑑香港在社會治理方面的一些成熟經驗,這對於提升大灣區的社會治理能力非常重要,也會對內地治理能力現代化提供必要的借鑑。

第九章︰緊密合作共同參與一帶一路建設

這章比較重要的,就是第一節〈打造具有全球競爭力的營商環境〉。未來競爭的,不是產品,不是技術,而是環境。有了環境,相關高端要素自然會來集聚。香港是世界最自由的經濟體,連續20多年被稱為最自由經濟體。向香港學習,形成有競爭力的營商環境,將有效支撑大灣區的發展。

第十章︰共建粵港澳合作發展平台

目前大灣區內,粵港澳合作發展平台有3個重點平台,就是廣東自貿區3個片區。但粵港澳大灣區的首要工作是建設國際科技創新中心,所以還需要有一個特色發展平台後來居上。落馬洲河套地區,我們認為它會成為科創方面的首要合作平台,它的功能就是支撑深圳、香港的科創發展。

第十一章︰規劃實施

這章包括4節。這4節裏面隱含着一個很重要的考量,就是地方政府怎麼參與粵港澳大灣區建設,這也是地方政府所非常關注的。

要參與粵港澳大灣區建設,必須提高政治站位,準確理解粵港澳大灣區的政治使命。其次要積極謀劃自身的發展平台,要積極對標大灣區所承載的歷史使命,比如說如何支持港澳長遠發展?內地是不是可以通過支撑香港再工業化、配套設置一些飛地做香港可持續發展的空間?另外《綱要》公布以後,會編制一些專項規劃,會謀劃一些重大平台,在這個過程中,地方政府也可以積極對接。」

學習以電腦程式揀股票

當粵港澳大灣區有發展前景時,不少中港股票都可以水漲船高,會受到不少外資追捧,但要怎跟蹤這些大戶手影,一個方法是應用電腦。

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撰文: 石鏡泉 經濟日報副社長兼研究部主管、電台財經節目主持人
欄名: 政•經•頑石不低頭