從封閉到開放的中國外交

毛澤東年代有句話︰「我們的朋友遍天下。」這在當時只是個口號。今天中共執政70年了，隨着綜合國力提升，對外經濟帶動，這句話在某程度上得以落實。

這個過程走來並不容易。中共建政前，已在1949年三月制定外交政策的三大點︰一是「另起爐灶」，不理西方世界怎樣對待中國新政權，總之中國就是要你打你的我打我的，自己另起爐灶，殺出一條血路。二是「一面倒」，因為當時西方國家杯葛中國，毛澤東只能向蘇聯老大哥「一面倒」，還親身到蘇聯要求協助。那時蘇共領袖史太林故意冷落毛澤東，但毛寧願在莫斯科乾等，也要爭取史太林同意扶持中國，還答應蘇聯很多不合理的條件，包括蘇聯可以使用中國的軍港。三是「打掃乾淨再請客」：毛澤東認為既然西方國家杯葛中國，倒不如努力把中國建設起來，再與其他國家接觸，這與「另起爐灶」一脈相承。

鄧小平掌權後，感到中國不能再關起門來，要對內改革，對外開放，故提出24字方針，主旨是「韜光養晦，有所作為」。而江澤民、胡錦濤都是按照這個外交政策辦事，逐步提升中國的國際地位。習近平則認為中國該到了「有所作為」的階段，便提出「一帶一路」全面外向型發展的部署。到了今天，一帶一路還未到作出結論的時候；有人認為可以擴大中國的外交影響，有人認為成本高而效益未見顯著，甚至有人認為中國過早對外擴張，引起了美國關注，提早封殺中國的崛起。

無論如何，人們都記得周恩來說「外交無小事」。正是弱國無外交，但強國的外交又會否變成霸凌主義？倒要小心平衡了。

（本欄逢周三、五刊登）