讓誠實但不幸的人 有機會東山再起

2020年是深圳特區成立40周年，為了保持領先創新地位，深圳率先推出全國首條《個人破產法》。

《破產法》實施以來，仍有不少人認為破產並非好事，即使負債纍纍亦要死撑，導致連鎖負面效應和新經濟危機。按現時的慣常做法，失敗者往往被列入「黑名單」，日後難有翻身機會。其實一些失敗者不是因自身的問題，而是因金融知識不足才會被人吞併成果。所以應給予機會，讓他們承擔目前的責任，之後再戰江湖。《個人破產法》因此應運而生。

這條例由2021年3月實施，目的是保障「誠實但不幸」的人，原則和內容跟香港的《破產法》相似。條例規定，在深圳居住超過3年的合資格人士，如因生產經營、生活消費導致喪失清償債務能力，或資不抵債的，可進行破產清算、重整或和解；經過3年的嚴格行為限制和免責考察期，就可以免除剩餘的債務。不過這並不代表他們可以完全卸責，也不代表債權人不獲保障。

為免有人利用破產來逃避經濟責任，破產者必須受到一定限制，如在指定的水平之下消費，在規定期限內不能擔任某些工作，新的收入分配也要在法定的範圍之內。更重要的是，內地有公共信用資訊系統，可讓有關人士查閱。這種制度在香港是沒有的，在內地則可以局限破產人士不能胡作非為。

其實在全國範圍內，創業者的成功率只有大約2成，7至8成的創業者都難以東山再起。所以，深圳在這方面又一次走在全國之先，預料一段時間後，《個人破產法》可能在全國範圍內實施。深圳的經驗可以借鑑香港，不能吃老本，必須創新。

（本欄逢周三刊登）