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雷鼎鳴
雷鼎鳴

布林肯揭示的美國對華戰略

發佈時間: 2022/06/10

布林肯揭示的美國對華戰略

布林肯在上月底發表了一篇關於對華政策的長篇演說,再加上近日美國在外交事務上動作多多,我們大可以更準確地判斷美國對華的策略。

內外交困 眼紅華貢獻

演說中確認美國相信中國是唯一有實力與她抗衡的競爭對手,而且美國政府認為中國正在意圖改變美國戰後所建立的國際秩序,不能不認真對付。這種說法有大半是對的,中國國力上升,正處於盛世,美國內外交困,處於亂世衰落期,中國確是最有實力挑戰美國的國家。但中國是否要重塑世界秩序?是,也不完全是。

中國一直反對干預其他國家的內政,美國則動不動便假托一些價值觀要別國跟從,別人不肯,則將其政府顛覆掉,或甚至派兵入侵,誰在意圖改變世界秩序?中國是聯合國、世貿、世衞等等組織的成員國,這些組織的規則,美國的確參與過建設,中國不但遵守這些規則,而且大獲成功,反而美國連連敗退,以致在聯合國的投票中常輸得一塌糊塗。世衞不肯被美國左右,搞得美國不肯交會費。世貿組織對美國發起的貿易戰不以為然,美國便千方百計癱瘓其仲裁機制。誰在不遵守國際規則?中國搞一帶一路,幫助很多國家基建,又願意向很多國家提供信貸,這些的確會改變世界秩序,使世界更好,所以美國說中國意圖改變世界,也不算完全錯,只是眼紅症比較嚴重而已。

醉心打仗 卻賊喊捉賊

美國不斷針對中國,其理論基礎是中國構成了對美國及不少國家的安全威脅。此種理由十分可笑,中國數十年來未發動過任何戰爭,除了聯合國維和部隊外,未有向外國派遣過駐軍,但美國連年發動戰爭,在中東及北非狂轟濫炸,阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞都被其弄得民不聊生,怎麼還敢說中國才是威脅別國的安全?我近年有點搞不懂美國政府的行為,自己醉心於打仗,卻反指沒有打過仗的中國是和平威脅,其大腦是否患上思覺失調症?

但細想一下,臉皮厚厚的賊喊捉賊,倒可能是其戰略的一個重要組成部分。美國一名印裔學者杜如松(Rush Doshi)早已著書立說,建議美國政府要採用低成本的不對稱戰術不斷挖中國的牆腳,其靈感大有可能來自見到中國用成本甚低的高超音速中程彈道導彈,便足以把價值上百億美元的航母廢掉武功。具體而言,美國可怎麼做?

最本小利大的方法便是利用西方傳媒抹黑中國。年前美國國會通過撥款15億美元,分5年用,竟是用以獎勵支持抹黑中國。在新疆與香港問題上散布假新聞及偏頗報道,我們早已領教過。中國做慣實事,不善打宣傳戰,是頗吃虧的。此種宣傳戰在世界範圍內未必有效,但在佔了世界人口八分之一的美西方,卻頗能起到洗腦作用。這些國家一直在心理上害怕西方國家在走下坡,中國崛起這一事實很易挑戰她們的優越感,對中國負面的說法可補償這些國家人民的心靈創傷,所以抹黑新聞有無根據也會被受落。但長遠而言,此種宣傳只會麻痹美西方人民,使他們看不清世界,判斷錯誤,並無好處。

拉幫結派 乏實質成果

另一種戰略是拉幫結派,集中火力破壞其他國家與中國的關係。美國推動過包括澳洲、英國與美國等英語國家的AUKUS,但大英帝國面臨分裂,失去北愛及蘇格蘭,自身難保,澳洲的笨蛋總理競選連任失敗,此組織還能發揮多少功效?美國也弄出過包含印度、澳洲、日本與美國自己的QUAD,也未見她能發揮多少能量。近日在東京成立了一個印太經濟框架(IPEF),有美國、日本、南韓、澳洲、印度、新西蘭及10個東盟國家的7國。這個組織早已被指出,並無多少實質內容,美國也不打算向這些國家開放市場,整個組織象徵意義大於實際,付出的成本是很少,利也不大。美國拉攏東盟國家自是因為近年她們與中國走得很近,但上月美國邀請東盟領導人到白宮開峰會,一樣幾乎毫無成果,美國只願意付出1.5億美元的援助,協助東盟搞基建,應付新冠,出手只是中國15億美元的十分之一,東盟國家對美國的態度也不會積極。部分東盟國家肯去開會,恐怕還是因為美國願意不迫她們選擇站在中國還是美國一邊。

美國要挖中國的牆腳,但自己的牆腳卻不用挖也慢慢崩壞。本周美國當東道主國舉行美洲峰會,卻不邀請古巴、委內瑞拉與尼加拉瓜的元首參加,引起了25個國家的抗議,墨西哥、洪都拉斯等多個國家的元首也拒絕到會。南北美洲一向是美國的地盤,但現在如此多國家不給美國面子,一方面是古巴發展出獨家新冠疫苗,惠及鄰國,她們總會為古巴抱不平。更重要的是,美國的影響力敗退,已不易掩飾了。

(本欄逢周五刊登)

撰文: 雷鼎鳴 科技大學經濟系前系主任
欄名: 雷鳴天下